Pokrytie územia SR územím obcí zapojených v niektorom mikroregionálnom združení

Definícia mikroregionálnych združení

Doteraz nebol termín mikroregión, resp. mikroregionálne združenie obcí jednoznačne definovaný.

Pod mikroregiónom sa dá chápať geograficky ohraničené územie, ktoré má nejaké spoločné charakteristiky (prírodné, demografické, historické, kultúrne a pod.)

Pod mikroregiónom sa môže rozumieť aj dobrovoľné združenie obcí a miest za účelom riešenia spoločných problémov a za účelom hľadania spoločných ciest rozvoja príslušného územia . Často slovo „mikroregión“ figuruje v názve tohto združenia, čím chcú združené obce zvýrazniť svoju príslušnosť k danému geograficky vymedzenému územiu.

V zmysle zákona je predmetom činnosti takéhoto združenia zvyčajne oblasť sociálnych vecí, starostlivosti o životné prostredie (predovšetkým zhromažďovanie, odvoz a spracúvanie komunálneho odpadu, odvádzanie a čistenie odpadových vôd), miestna doprava, oblasť školstva, kultúry a miestny cestovný ruch; svojou činnosťou združenie obcí napomáha vytvárať podmienky na plnenie úloh obcí, ako aj úloh vyššieho územného celku. Vidiecke mikroregionálne združenia vznikajú aj preto, aby mohli efektívne pripraviť rozvojové programy za účelom zvýšenia kvality života na vidieku.

Aby sa odlíšili takéto združenia obcí od združení (občianskych, záujmových), kde členmi môže byť fyzické, či iné právnické osoby, resp. od regionálnych združení (väčší záber územia – regiónu), používa sa pre ich označenie pojem mikroregionálne združenia obcí, resp. skrátene mikroregióny

Registrácia mikroregionálnych združení

Mikroregionálne, resp. záujmové združenia obcí môže byť registrované:

1. na Ministerstve vnútra SR v zmysle zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov ako občianske združenie,

2. na Krajských úradoch (KÚ) - odboroch Všeobecnej vnútornej správy v Registri záujmových združení právnických osôb:

• v zmysle § 20b - f zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov ako združenie obcí
• v zmysle § 20i ods. 2 zákona 40/1964 Zb. Občianskeho zákonníka v platnom znení ako záujmové združenie právnických osôb

Všetky druhy združení sú právnickými osobami.

Význam mikroregionálnych združení obcí

1. spoločnými silami podnecujú rozvoj v obciach MR, pripravujú rozvojové programy a dokumenty – územné plány, programy hospodársko – sociálneho rozvoja, stratégie trvaloudržateľného rozvoja a pod.
2. môžu byť príjemcami finančných podpôr z národných (Program obnovy dediny), ale aj európskych zdrojov (predvstupové, či štrukturálne fondy EÚ).
3. začiatok cielenej spolupráce obyvateľov vidieka, záujem o spájanie, delenie si kompetencií a zdieľanie spoločných problémov i ziskov. Táto spolupráca môže byť zárodkom budúcej municipalizácie, ktorá je v západnej Európe základným princípom verejnej správy na komunálnej úrovni.

Základná údajová databáza

V súčasnosti neexistuje centrálny register mikroregionálnych združení vzniknutých podľa vyššie uvedených zákonov.

Slovenská agentúra životného prostredia Centrum tvorby krajiny sa v posledných troch rokoch snaží viesť pre potreby Programu obnovy dediny takúto databázu.

Databáza mikroregionálnych združení, ktorú prezentujeme na týchto stránkach, bola zostavená na základe nasledovných podkladov:

1. údaje z Prihlášky obce / mikroregiónu do Programu obnovy dediny,
2. údaje z registrov krajských úradov – odborov všeobecnej vnútornej správy – získané na požiadanie SAŽP v roku 2003,
3. register občianskych združení – stiahnutý z www stránok Ministerstva vnútra – sekcie verejnej správy,
4. dotazníky – rozoslané zo strany SAŽP 225 združeniam v roku 2003,
5. údaje zistené Vidieckym parlamentom (VIPA),
6. vlastný (telefonický, osobný, internetový) monitoring.

Danú databázu je veľmi problematické udržiavať aktuálnu z nasledovných dôvodov:

1. záujmové združenia právnických osôb nemajú povinnosť informovať krajské úrady o činnosti, resp. zmenách členskej základne – t.zn., že zoznamy obcí patriacich do daného MR sa môžu meniť bez toho, že by to bolo niekde zaznamenané

2. nie všetky krajské úrady poskytli k názvu záujmového združenia aj obce, ktoré doň patria. Tak isto v registri občianskych združení na MV SR nie sú vedené obce, ktoré do daného združenia patria.

Súhrnná štatistika

K 1.9.2004 máme v evidencii 245 mikroregiónov, členmi ktorých je okolo 2500 obcí (niektoré však môžu byť členmi viacerých združení). Po ich extrakcii výsledný počet je okolo 1880 – t.j. 65% všetkých dedín a miest Slovenska.