EKONOMIKA STAROSTLIVOSTI O ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
Ekonomika starostlivosti o životné prostredie vychádza z možností štátneho rozpočtu Slovenskej republiky, najmä na výdavky vynakladané na zlepšenie životného prostredia a na preventívne opatrenia. Okrem toho realizujú environmentálne opatrenia obce a podniky z vlastných zdrojov. Významnú pomoc predstavujú štátne a iné fondy, zamerané na životné prostredie alebo prispievajúce na environmentálne aktivity. Finančné zdroje pre evirnmentálne aktivity predstavuje aj pomoc zahraničných inštitúcií.V roku 1999 v okrese Považská Bystrica neboli poskytnuté dotácie zo ŠFŽP, v r. 2000 ŠFŽP poskytol prostriedky na tri akcie v celkovej sume 5 mil 900 tis. Sk.
Tab. č. 129: Prehľad o dotáciách ŠFŽP v roku 2000 v okrese Považská Bystrica
Obec |
Sektor ŽP |
Názov akcie |
Suma Sk |
Domaniža |
ČOV a kanalizácie | Kanalizácia | 4 000 000 |
Považská Bystrica |
Ochrana ovzdušia a ozónovej vrstvy | Rozšírenie plynovodu Považská Teplá – Manínska tiesňava | 1 500 000 |
Papradno |
Odpadové hospodárstvo | Uzatvorenie a rekultivácia skládky TKO Papradno | 400 000 |
Tab. č. 130: Prehľad pokút uložených na úseku ochrany životného prostredia OÚ odbor ŽP Považská Bystrica
Sektor ŽP |
Ukazovateľ |
1998 |
1999 |
2000 |
| Pokuty na úseku vodného hosp. | Počet |
6 |
1 |
0 |
Výška Sk |
32 000,- |
10 000,- |
- |
|
| Pokuty za znečisťovanie ovzdušia | Počet |
0 |
0 |
0 |
Výška |
- |
- |
- |
|
| Pokuty na úseku odpadového hospodárstva | Počet |
- |
1 |
- |
Výška Sk |
- |
1 000,- |
- |
|
| Pokuty na úseku ochrany prírody a krajiny | Počet |
2 |
1 |
3 |
Výška Sk |
300,- |
100,- |
300, - |
Zdroj OÚ odbor ŽP Považská Bystrica
Tab. č. 131: Prehľad poplatkov za znečisťovanie ovzdušia uložených OÚ odborom ŽP Považská Bystrica
Zdroje znečisťovania ovzdušia |
Ukazovateľ |
1998 |
1999 |
2000 |
| Veľké zdroje znečistenia ovzdušia | Počet zdrojov |
3 |
4 |
4 |
Výška poplatku |
3 341 800,- |
1 081 800,- |
1 012 100,- |
|
| Stredné zdroje znečistenia ovzdušia | Počet zdrojov |
75 |
71 |
76 |
Výška poplatku |
202 200,- |
191 700,- |
214 300,- |
|
Malé zdroje znečistenia ovzdušia - sledované v kompetencii samosprávy |
||||
Zdroj OÚ odbor ŽP Považská Bystrica
Štruktúra starostlivosti o Životné ProstredieŠtátna správa
![]() Foto Kosec: PP Prečínska skalka |
Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (http://www.lifeenv.gov.sk) je ústredným orgánom štátnej správy na úseku tvorby a ochrany životného prostredia (vrátane ochrany prírody, ochrany akosti a množstva vôd a ich racionálneho využívania, ochrany ovzdušia, územného plánovania a stavebného poriadku, odpadového hospodárstva, zabezpečovania jednotného informačného systému o životnom prostredí a celoplošného monitoringu životného prostredia, geologického výskumu a prieskumu. |
MŽP SR okrem iného odborne a
metodicky riadi a usmerňuje výkon štátnej správy životného prostredia a Slovenskej
inšpekcie životného prostredia.
Ministerstvo životného prostredia SR pristúpilo k zverejňovaniu informácií pre
verejnosť o činnosti rezortu, prijatej legislatíve, projektoch a fondoch. V rámci
Kancelárie pre verejnosť funguje pri MŽP SR tzv. zelená linka.
V zmysle zákona NR SR č. 222/1996 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy a
o zmene a doplnení niektorých zákonov na výkon miestnej štátnej správy sa
zriaďujú krajské úrady (KÚ) a okresné úrady (OÚ); iným orgánom štátnej
správy, obciam alebo iným právnickým osobám môže výkon miestnej štátnej správy
zveriť len osobitný zákon.
Na úseku tvorby a ochrany ŽP je činnosť štátnej správy
zabezpečovaná cez odbory životného prostredia KÚ a OÚ.
Krajský úrad
Krajský úrad vykonáva štátnu správu na jednotlivých úsekoch podľa prílohy zákona č. 222/1996 Z.z., alebo ak to ustanoví osobitný zákon. Krajský úrad ďalej vykonáva v druhom stupni štátnu správu vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni konajú okresné úrady, ak osobitný zákon neustanovuje inak.Okresný úrad
Postavenie okresného úradu , jeho vzťahy a úlohy k iným orgánom , obciam a k iným právnickým osobám upravuje zák.č. 222/1996 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Poslaním okresného úradu je vykonávať štátnu správu v územnom obvode, v prípade okresu Považská Bystrica je to 27 obcí a mesto Považská Bystrica.Odbor životného prostredia plní ďalej tieto úlohy:
Odbor životného prostredia, podľa organizačného poriadku Okresného úradu v Považskej Bystrici, plní úlohy na úseku
Domovská stránka Okresného úradu Považská Bystrica http://www.vs.sk/oupb/
Organizácie v rezorte MŽP SR
Samospráva
Účasť obcí pri zabezpečovaní starostlivosti o životné prostredie
sa odvíja od ustanovení zákona č. 369/1991 Zb. O obecnom zriadení v znení
neskorších právnych predpisov. Táto starostlivosť je orientovaná na rozvoj a
estetizáciu obcí a uspokojovanie potrieb ich obyvateľov, čo by sa malo prejaviť
v udržiavaní čistoty a poriadku, poskytovaní kvalitných služieb, v tvorbe
a ochrane tzv. malého životného prostredia, zdravotných, sociálnych a kultúrnych
podmienok života a práce v regiónoch a sídlach.
Realizácia uvedenej starostlivosti sa prejavuje najmä v obnove a údržbe obecného
majetku, v estetizácii verejných priestranstiev, škôl, detských zariadení,v údržbe
a budovaní komunikácií v správe obcí a podobne. Z evironmentálneho
hľadiska sú dôležité stavby a zriadenia znižujúce znečistenie vôd a ovzdušia,
ako i zabezpečujúce dostatok kvalitnej pitnej vody (výstavba kanalizácie,
plynofikácie, vodovodov). Tieto akcie sú mimoriadne investične náročné a nezaobídu
sa bez pomoci štátnych dotácií a iných investičných zdrojov.
Tab. č. 132: Preinvestované finančné prostriedky v obciach na akcie na zlepšenie životného prostredia v rokoch 1999 – 2000 (tis Sk)
Obec |
1999 |
2000 |
||||
vlastné |
štátne |
iné |
vlastné | štátne | iné | |
| Bodiná | 0 |
0 |
0 |
493 |
2000 |
0 |
| Brvnište | 875 |
120 |
21400 |
0 |
0 |
0 |
| Čelková Lehota | 560 |
4500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Dolná Mariková | 461 |
450 |
0 |
350 |
0 |
0 |
| Dolný Lieskov | 3166 |
0 |
0 |
4384 |
0 |
600 |
| Domaniža | 0 |
400 |
0 |
272 |
3769 |
0 |
| Ďurďové | 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Hatné | 100 |
0 |
0 |
237 |
35 |
72 |
| Horná Mariková | 1426 |
1000 |
0 |
2080 |
0 |
0 |
| Horný Lieskov | 840 |
1000 |
0 |
341 |
552 |
0 |
| Jasenica | 1140 |
88 |
186 |
1759 |
0 |
0 |
| Klieština | 423 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Kostolec | 160 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Malé Lednice | 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Papradno | 940 |
190 |
0 |
1063 |
800 |
0 |
| Plevník-Drienové | 1748 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Počarová | 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Podskalie | 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Prečín | 304 |
90 |
0 |
412 |
214 |
0 |
| Pružina | 2381 |
900 |
3000 |
838 |
150 |
3085 |
| Sádočné | 0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Slopná | 260 |
31 |
7 |
483 |
289 |
0 |
| Stupné | 56 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Sverepec | 1856 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1507 |
| Udiča | 2420 |
0 |
0 |
463 |
0 |
0 |
| Vrchteplá | 42 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Záskalie | 0 |
0 |
0 |
35 |
0 |
0 |
| Obce spolu | 19158 |
8829 |
24593 |
13210 |
7809 |
5264 |
| Považská Bystrica | 20663 |
849 |
0 |
25809 |
1558 |
0 |
Okres spolu |
39821 |
9678 |
24593 |
39019 |
9367 |
5264 |
Zdroj: OÚ odbor RR Považská Bystrica
Z hľadiska účelu najviac finančných prostriedkov v okrese
Považská Bystrica sa investovalo do vybudovania a rozširovania plynofikácie,
kanalizácie, budovania a údržby miestnych komunikácií. Menšie investície boli
venované na zeleň a skládky odpadov.
Objem finančných prostriedkov vynaložených na environmentálne investície sa
v roku 2000 oproti roku 1999 znížil.
Tab. č. 133: Preinvestované finančné prostriedky v obciach na zlepšenie stavu životného prostredia podľa účelu v rokoch 1999 - 2000
Investičné akcie |
1999 |
2000 |
||||
spolu |
Z toho obce okresu |
Z toho mesto Považská Bystrica |
spolu |
Z toho obce okresu |
Z toho mesto Považská Bystrica |
|
| Plynovod | 31033 |
28789 |
2244 |
12830 |
6964 |
5866 |
| Kanalizacia, ČOV | 11746 |
10126 |
1620 |
3933 |
3933 |
0 |
| Vodovod | 1620 |
1620 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Komunikácie | 13257 |
2403 |
10854 |
15893 |
1832 |
14061 |
| Ostatné siete | 3687 |
2888 |
799 |
3665 |
3665 |
0 |
| Zeleň, cintoríny | 1435 |
90 |
1345 |
2105 |
2105 |
0 |
| Stavby, opravy, údržba, rekonštrukcie | 8266 |
6664 |
1602 |
14689 |
7249 |
7440 |
| Skládky | 849 |
0 |
849 |
535 |
535 |
0 |
Spolu |
71893 |
52580 |
19313 |
53650 |
26283 |
27367 |
Zdroj: OÚ odbor RR Považská Bystrica
Mimovl
ádne organizácie a združeniaNa území okresu Považská Bystrica pôsobia v zmysle zákona NR SR 207/96 o nadáciách tieto mimovládne environmentálne alebo ochranársky zamerané organizácie a združenia.
Tab. č. 134: Mimovládne environmentálne alebo ochranársky zamerané organizácie a združenia
Názov |
Sídlo/Štatutárny zástupca |
Predmet činnosti |
| Diaľnica a príroda | Nábrežná 999/13, 017 01 Považská Bystrica Mgr. Juraj Smatana | Problematika vedenia diaľnice cez mesto Považská Bystrica. |
| KLUB Strážov Považská Bystrica | Považská Bystrica, Mgr. Bohuslav Kortman | Ochrana neživej prírody –jaskýň v CHKO Strážovské vrchy, zvyšovanie ekologického myslenia verejnosti. |
| Spolok na záchranu zvierat | Považská Bystrica | Riešenie problematiky opustených zvierat, ochrana prírody. |
| SZOPK, Stredisko ekologickej výchovy Poniklec | M. R. Štefánika 148/27, 017 01 Považská Bystrica, Viera Križanová | Environmentálna výchova, ochrana, obnova prírody a zlepšenie životného prostredia. |
| SZOPK - ERIC | Hliny 1310/133, 017 01 Považská Bystrica, Mgr Igor Novohradský | Starostlivosť o životné prostredie. |
| ZO SZOPK Považská Teplá | Považská Teplá, Mičuch Milan | zodpovednosti za stav život. prostredia – starostlivosť o minerálne pramene Považská Teplá – Veľký Manín. |
| ZO SZOPK Papradno | Papradno | Starostlivosť o životné prostredie. |
| ZO SZOPK Pružina | Pružina | Starostlivosť o životné prostredie. |
| Únia žien Slovenska | Považská Bystrica, Ľudmila Závadská | Environmentálna výchova. |
Zdroj: SAŽP, SAIA Trenčín,
POSUDZOVANIE VPLYVOV ČINNOSTÍ NA ŽIVOTNÉ PROSTREDIE
Účelom zákona NR SR č. 127/1994 Z.z. v znení zákona č.
391/2000 Z.z. o posudzovaní vplyvov stavieb a činností na životné prostredie je
upraviť postup pri komplexnom odbornom a verejnom posudzovaní pripravovaných stavieb,
zariadení a iných činností pred rozhodnutím o ich povolení z hľadiska ich
predpokladaného vplyvu na životné prostredie.
Cieľom posudzovania je komplexne zistiť, opísať a vyhodnotiť priame a nepriame vplyvy
zámeru na životné prostredie, určiť opatrenia, ktoré zabránia alebo zmenšia
znečisťovanie a poškodzovanie životného prostredia, objasniť a porovnať výhody a
nevýhody predloženého zámeru, vrátane jeho variantov a to aj v porovnaní, ak by sa
zámer nerealizoval.
Výsledky posudzovania a stanoviská dotknutých subjektov, ako i
verejnosti zhrnie MŽP SR v záverečnom stanovisku, v ktorom zároveň v prípade
kladného posúdenia určí podmienky, za ktorých navrhovaný zámer bude povolený a
zároveň stanoví opatrenia na zmiernenie negatívnych vplyvov na životné
prostredie.
V okrese Považská Bystrica najdôležitejšou akciou, ktorá prešla procesom EIA
je zámer výstavby diaľnice D1 na území okresu.
Diaľnica D1 Sverepec – Plevník-Drienové bola pripravovaná ako súčasť úseku
Sverepec – Višňové. Proces EIA podľa zákona NR SR č. 127/1994 Z.z. bol pre
predmetnú stavbu ukončený vydaním Záverečného stanoviska MŽP SR zo dňa 4.3.1997,
v ktorom nebola určená výsledná trasa diaľnice v k. ú. Považská
Bystrica, len stanovené poradie environmentálnej vhodnosti variantov s doporučením
pokračovať v hodnotení jestvujúcich variantov a hľadať možnosť novej polohy
diaľnice. Preto bol začatý nový proces EIA, kde bolo zainteresovanými stranami
dohodnuté navrhnúť a posúdiť dve nové trasy a komplexne vyhodnotiť štyri polohy
diaľnice (dva nové varianty V7 a V8 spolu s prvými dvoma
variantami v poradí zo Záverečného stanoviska V1a a V2). Záverečné stanovisko
z MŽP SR pre tento druhý proces EIA zatiaľ vydané nebolo.
Okrem dopravných zámerov výstavby diaľnice, posudzovaných v procese EIA bolo
vykonané zisťovacie konanie k zámeru Kaliareň Považská Bystrica, kde sa
analyzovali predpokladané vplyvy na životné prostredie zavedením novej technologickej
činnosti - kaliarne v rámci existujúcej výroby hydraulických prevodoviek Sauer
Sundstrand a.s. Považská Bystrica. Zisťovacie konanie bolo ukončené rozhodnutím MŽP
SR, že predmetná činnosť v zmysle zákona č. 127/1994 Z.z. posudzovaná nebude.
Environmentálna výchova
Environmentálna výchova a vzdelávanie tvoria organickú súčasť výchovných aktivít realizovaných v rámci školských aj mimoškolských systémov. Výchova k pozitívnemu a harmonickému vzťahu dieťaťa k okolitému životnému prostrediu sa vhodnou formou uplatňuje od predškolskej výchovy, cez základné a stredné školy, ktoré majú environmentálnu výchovu zahrnutú v učebných plánoch. Mimoškolská environmentálna výchova sa organizuje najmä Ministerstvom kultúry SR a Ministerstvom životného prostredia SR prostredníctvom organizácií v ich riadení (Vlastivedné múzeum Považská Bystrica - Kaštieľ Orlové, osvetové strediská, SAŽP, Správy CHKO). Významný podiel majú aj mimovládne environmentálne organizácie. Podporu ekologickému mysleniu poskytuje Okresný úrad, obor životného prostredia v Považskej Bystrici.
Okresný úrad ŽP v Považskej Bystrici a environmentálna výchova.
Okresný úrad ŽP v Považskej Bystrici vykonáva bohatú a rôznorodú
činnosť v rámci environmentálnej výchovy a to najmä v súčinnosti
s realizovaním projektov SAŽP – SEV Poniklec a to v oblasti lektorskej
činnosti na projekte “Ochrana prírody a človeka” pre stredné školy a SOU,
účasť pri vyhodnocovaní projektov “Voda je život”, posúdenie celoslovenských
projektov “Zlepšenie ŽP v meste, obci kde žijem” a iné. |
|