Metodické usmernenie je v súlade s uznesením vlády SR č. 222/1997 k "Programu obnovy dediny na Slovensku, Aktualizácii 96" a s "Informáciou o zabezpečení Programu obnovy dediny od roku 1998", prerokovanej vládou SR 27.1.1998.

Program obnovy dediny je otvorený, dynamický a rozvojový proces, v rámci ktorého samospráva a občania dediny (prípadne skupiny dedín - mikroregiónu) za pomoci odborníkov a štátu a v spolupráci s miestnymi podnikateľmi plánujú, projektujú a realizujú také aktivity, ktoré prispejú k zlepšeniu a skrášleniu životného prostredia s cieľom trvalého zvýšenia štandardu života na dedine vrátane zachovania jeho špecifík. Vychádza z princípu obnovy duchovného a hmotného, prírodného či umelého prostredia a smeruje k zachovaniu identity sídiel, krajiny a kultúry vidieka. Základným princípom tohto programu je zvýšená ľudská aktivita, ktorá je hnacím motorom procesu a súčasne šetrí finančné prostriedky. Úloha štátu v Programe je iba podporná. Podpora štátu je odborná a finančná.

Vychádzajúc zo zahraničných modelov, ako i z doteraz vláde SR predložených materiálov o Programe obnovy dediny, predmetom Programu obnovy dediny (ďalej POD) sú nasledovné oblasti:

• príprava procesu a podporné aktivity - práca s obyvateľstvom s cieľom spracovania dokumentu “Program obnovy obce”, územnoplánovacie dokumentácie a podklady (ďalej ÚPD a ÚPP), ďalšie dokumentácie a projekty, osveta a propagácia, publikačná a edičná činnosť,
• obnova duchovného prostredia – oživenie tradícií a zvykoslovia, činnosť miestnych spolkov, združení a klubov, budovanie miestnych múzejných expozícií,
• obnova hmotného prostredia - technická infraštruktúra (kanalizácie, ČOV, vodovod, komunikácie, rozvody energií), občianska vybavenosť (obecné úrady, stravovacie a ubytovacie zariadenia, kultúrne domy, kostoly, domy smútku a cintoríny, športové plochy a zariadenia, zariadenia zdravotnícke a sociálnej starostlivosti, hasičské zbrojnice a požiarne nádrže), drobná architektúra - materiál a detail (obnova rázovitých stavieb, uplatňovanie regionálnych tvaroslovných architektonických prvkov a miestnych materiálov pri výstavbe a obnove stavieb), plochy a priestory (revitalizácia verejných priestranstiev, parkov a verejnej zelene, ulice a námestia, predzáhradky a ploty, chodníky, odstavné plochy, cyklotrasy),
• obnova prírodného prostredia - budovanie a udržiavanie biotopov a biokoridorov (výsadba medzí, alejí, vetrolamov, obnova pôvodného genofondu, úprava korýt potokov a brehových porastov, malé vodné nádrže, posilnenie chránených území prírody), sanitačné opatrenia (sanácia divokých a budovanie riadených skládok TKO, separovaný zber, kompostárne, zavádzanie alternatívnych zdrojov energie, vykurovacích systémov na ekopalivo),
• rozvoj pracovných príležitostí - budovanie regionálnych a miestnych informačných a poradenských centier na podporu podnikania na vidieku, budovanie obecných prevádzok a prenajímateľných priestorov na podnikanie (mlyny, pekárne a cukrárne, stravovacie a ubytovacie zariadenia, cestovné kancelárie, stavebné prevádzky, chov rýb...), oživenie tradičných remesiel na báze miestnych surovín spojených s predajom výrobkov, ovocinárstvo a včelárstvo, finalizácia poľnohospodárskej rastlinnej a živočíšnej výroby so zameraním na tradičné produkty (muštárne a sušiarne ovocia, chov oviec a spracovanie vlny, výroba syrov a mliečnych výrobkov...), aktivizovanie možností vidieckej turistiky.

Program obnovy dediny je založený na spolupráci - partnerstve. Spolupráca musí fungovať od občanov dediny ako bázy, na ktorej sa program uskutočňuje, cez úroveň mikroregiónu, regiónu, štátu, až po úroveň medzinárodnú, pretože problémy úpadku, resp. rozvoja vidieka nepoznajú žiadne hranice.

Vznik partnerskej skupiny účastníkov programu na dedine (zástupcovia dobrovoľných aktívnych združení, podnikateľov, samosprávy, občanov, štátnej správy) je pre začatie i priebeh programu nevyhnutný. Bez tohto partnerstva a bez výsledného konsenzu účastníkov nevznikne dokument “Program obnovy obce” ako základná vízia jej obnovy. Táto partnerská skupina je potom hnacím motorom od začiatku obnovy obce.

Mikroregión ako jedna z foriem zoskupenia obcí, založeného na vzájomnej dohode spoločného cieľa dosiahnuť prosperitu a kvalitu života, spája výhoda spolupráce, súťaživosti a deľby povinností. Cieľ sa urýchľuje spoločným postupom, zrýchlením a zlacnením niektorých procesov, najmä programovacích a plánovacích (využívanie spoločnej bázy údajov, spoločné riešenie rovnakých problémov, riešenie a realizácia spoločných rozvojových zámerov, efektívne rozhodovanie o využití územia, atď.), všetko na základe premyslene a účelne zostaveného programového dokumentu celého mikroregiónu.

Program obnovy dediny je programom výsostne samosprávnym. Úloha štátu v tomto Programe je podporná.

Pri finančnom zabezpečení POD je potrebné vychádzať z obecného rozpočtu a počítať pritom so značným podielom dobrovoľnej práce občanov. Zo zdrojov mimo obecného rozpočtu možno využiť:

• domáce zdroje (rozpočtové kapitoly jednotlivých rezortov, štátne fondy, neštátne zdroje, súkromné zdroje, granty a pod.),
• zahraničné zdroje (s prevahou mimovládnych zdrojov - nadácií, fondov a súkromných zdrojov, predvstupové zdroje EÚ).

V roku 2001 budú uvedené rezorty finančne podporovať tieto základné položky:
    1, proces tvorby “programu obnovy obce, mikroregiónu”, účasť verejnosti na programovaní a plánovaní - činnosť facilitátora a práca s obyvateľstvom,
    2, spracovanie územného plánu obce, jeho aktualizácie alebo územnoplánovacieho podkladu (ÚPD, ÚPP, prieskumy a rozbory, urbanistická štúdia, koncept, návrh územného plánu),
    3, spracovanie inej projektovej dokumentácie (urbanistické štúdie, architektonické štúdie, projekty verejnoprospešných stavieb a verejných priestranstiev, zlepšenia stavu životného prostredia a iné rozvojové dokumenty),
    4, drobné realizácie (investične nenáročné realizácie charakteru obnovy duchovného, hmotného a prírodného prostredia, rešpektujúce identitu a charakteristické typologické znaky sídla a krajiny, využitie domácich materiálov a surovín, pri ktorých možno využiť brigádnikov alebo verejnoprospešných pracovníkov),
    5, osveta a propagácia (informačné materiály o obci, o mikroregióne, najmä v prospech rozvoja turizmu, propagácie histórie a miestnej kultúry a Programu obnovy dediny a akcie typu prednášky, výstavky, workshopy, súťaže).

A. Hlavnými účastníkmi Programu sú : Obce, Ministerstvo životného prostredia SR, Ministerstvo pôdohospodárstva SR, Slovenská agentúra životného prostredia, Agentúra pre rozvoj vidieka. Ďalšími nepriamo zapojenými účastníkmi sú vyššie uvedení správcovia štátnych fondov zameraných na dotačnú politiku a všetky rezorty vlády SR v rámci svojich kompetencií.

B. Výkonnými orgánmi programu sú: Medzirezortná komisia pre POD (na MŽP SR), Sekretariát medzirezortnej komisie pre POD (v SAŽP), skupina expertov a facilitátorov (pri ARVI).

C. Postup zabezpečenia realizácie:

    1, Obce vyplnia prihlášku a dotazník a zašlú ich na Sekretariát pre POD pri SAŽP - Centre územného rozvoja do Banskej Bystrice. Tu sa uskutoční kontrola úplnosti a správnosti vyplnenia tlačív, 1 kópia bude centrálne zaregistrovaná a 2 kópie budú zaslané do územia na pracovisko SAŽP členom poradnej skupiny a nezávislému expertovi ARVI (v prípade potreby je možné požiadať pracovisko SAŽP a ARVI o pomoc pri vypĺňaní tlačív). Obce, ktoré už v rokoch 1998 - 2000 vyplnili dotazník a boli zapojené do POD, (t.j. obdržali od MŽP SR “osvedčenie o účasti obce v POD”), vypĺňajú len Prihlášku a Požiadavku o dotáciu. Uzávierka podávania Prihlášok je do 20.4.2001.
    2, Po preštudovaní podkladov odborníci SAŽP a ARVI spracujú vyhodnotenie každej požiadavky obce podľa jednotnej metodiky a pripravia odporúčania pre rokovanie Medzirezortnej komisie pre POD. Táto etapa prác bude prebiehať do 31.5.2001.
    3, Po tomto termíne zasadne Medzirezortná komisia pre POD, ktorá vyberie vhodné obce a ich aktivity pre finančnú podporu. Komisia rozhoduje o pridelení výšky dotácie z oboch zdrojov (MŽP SR, MP SR). Obciam odporučeným na dotáciu z iných zdrojov vydá osvedčenie o splnení podmienok “účasti obce v programe obnovy dediny" ako závažného kritéria na pridelenie podpory.
    4, V prípade pridelenia dotácie na tvorbu “Programu obnovy obce, mikroregiónu” na činnosť facilitátora zo zdrojov MP SR bude ďalší postup usmernený zo strany ARVI.
    5, V prípade pridelenia dotácie na spracovanie ÚPN a ostatné dotačné tituly zo zdrojov MŽP SR bude obstarávanie a ďalšie činnosti odborne a konzultačne usmerňovať SAŽP. Odporúča sa, aby pri výbere spracovateľa územného plánu postupovala obec podľa zákona č.263/1999 Z.z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších predpisov, pričom môže využívať účasť SAŽP vo výberovom konaní, ako aj v ďalšej odbornej konzultačnej pomoci.
    6, Po ukončení prác obec postupuje v súlade s podmienkami stanovenými v dotačnej zmluve (kontrola správnosti použitia dotácie).

A. Zásady pre poskytnutie dotácie :

    1, Dotáciu je možné poskytnúť na základe prihlášky s požiadavkou obce, resp. skupiny obcí - mikroregiónu o predmet podpory. Súčasťou prihlášky je riadne vyplnený dotazník informácií o obci.
    2, Žiadateľom a príjemcom dotácie je obec alebo mikroregión (skupina obcí), pokiaľ táto právnická osoba existuje.
    3, V prípade, že obce vstupujú do POD ako mikroregión, prihlášku aj požiadavky si uplatňujú jednotlivo, zároveň si môžu uplatniť jednu požiadavku aj za mikroregión.
    4, Výška dotácia na dotačný predmet bude poskytnutá najviac do výšky 60% ceny etapy prác v roku 2001, max. do výšky 100 tis. Sk pre 1 obec (200 tis. Sk pre mikroregión). Spolufinancovanie z neštátnych zdrojov je nevyhnutné.
    5, Obce môžu získať dotáciu na jeden dotačný predmet iba z jediného štátneho alebo štátom garantovaného zdroja – táto skutočnosť bude donorom kontrolovaná. V prípade zatajenia faktu, že obec získala dotáciu na identický dotačný predmet aj z  iného štátneho zdroja a nepriznala to, možno obci odobrať obe dotácie.
    6, Príjemca dotácie musí pri čerpaní postupovať v súlade s príslušnými zákonmi a právnymi predpismi.
    7, Príjemca dotácie je povinný poskytnuté prostriedky štátneho rozpočtu použiť len v danom rozpočtovom roku a na účel, na ktorý mu boli poskytnuté. Použitie poskytnutej dotácie podlieha kontrole finančných orgánov.
    8, Príjemca dotácie sa zaväzuje propagovať Program obnovy dediny.
    9, Príjemca dotácie je povinný uplatňovať v realizovaných aktivitách charakteristické regionálne typologické znaky architektúry a kultúrnej krajiny a využívať domáce zdroje a materiály.

B. Podmienky účasti obce v Programe obnovy dediny:

Obec sa zúčastňuje v POD, ak je zaregistrovaná sekretariátom medzirezortnej komisie jej Prihláška a Dotazník a ak splní aspoň dve z nasledovných podmienok:

    1, obec už do podania prihlášky realizovala niektoré aktivity súhlasné s predmetom Programu obnovy dediny
    2, v obci existuje aktívna skupina pracujúca pre Program
    3, obec aktívne spolupracuje so SAŽP alebo ARVI
    4, obec má spracovaný Program obnovy obce (Program rozvoja obce/mikroregiónu)
    5, obec má platný alebo rozpracovaný územný plán
    6, obec má uzavretú zmluvu s facilitátorom.

C. Kritériá pre poskytnutie dotácie:

C.1. Pre dotačný titul 1:

• súbežné obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie (ÚPD) pod č. 2;

• ÚPD, UŠ je spracovaná, rozpracovaná súčasne pre celý mikroregión,
• vypracovaný alebo súbežne vypracúvaný Program obnovy obce, mikroregiónu,
• rozvoj obce je vážne limitovaný verejnoprospešnými stavbami štátu, živelnými pohromami, ťažbou, z dôvodu ochrany kultúrnych pamiatok, prírody, pôdy, vody a ovzdušia,
• do procesu obstarávania ÚPD a inej rozvojovej dokumentácie sa aktívne zapája verejnosť;

• projekt je v súlade s ÚPD,
• projektová dokumentácia rieši problematiku verejných priestorov (vrátane zelene) a stavieb, týkajúcich sa čo najväčšieho počtu obyvateľov,
• reálna predstava, resp. zabezpečené financie pre následnú realizáciu;

• projekt je v súlade s ÚPD,

• na realizáciu je spracovaný projekt, v ktorom sa uplatňujú miestne a regionálne tvaroslovné prvky a materiály,
• do samotnej realizácie sa zapájajú občania, najmä deti a mládež, a občianske združenia;

• propagačná aktivita môže podporiť hospodársky rozvoj obce, mikroregiónu, štátu,
• aktivitou sa výrazne a vo veľkom rozsahu propagujú ciele POD,
• aktivita zapája deti a mládež,
• aktivita má výchovný charakter.